河南省公路学会关于印发《河南省公路学会“十四五”发展规划纲要》的通知

各会员单位：

根据《河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划》部署和《中国公路学会“十四五”发展规划纲要（2021-2025年）》精神，学会组织编制了《河南省公路学会“十四五”发展规划纲要》，并经学会理事长办公会2022年第二次会议审议通过。现印发给你们，请认真组织实施。

                                                                      2022年4月13日

河南省公路学会“十四五”发展规划纲要

（2021-2025年）

为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，落实国民经济和社会发展“十四五”规划、国家中长期科技发展规划、《中国科协事业发展“十四五”规划（2021-2025年）》和交通运输部《“十四五”综合运输发展规划》、《中国公路学会“十四五”发展规划纲要（2021-2025年）》，根据《河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划》工作部署，汇聚全省广大公路交通科技工作者聪明才智，围绕交通强国示范省、生态强省建设，以双千工程、高速公路“13445”工程、国省干线、县乡公路、农村公路等为要务，在全面分析未来五年学会发展面临形势和任务的基础上，制定《河南省公路学会“十四五”发展规划纲要》（以下简称“《规划纲要》”）。

     一、形势与任务

（一）“十三五”时期学会事业发展

“十三五”时期的五年，是学会第五届理事会任期的五年。学会在中国公路学会、省科协、省交通运输厅正确领导下，坚持把学术交流作为重要任务，推动学会建设取得新发展；坚持把科技服务作为重要抓手，推动科技创新取得新成效；坚持把智库建设作为重要责任，服务党和政府科学决策能力取得新进步。在此基础上，学会自身能力建设方面进步显著，学会事业呈现欣欣向荣局面。

技术服务平台成效显著。针对交通运输发展中长期规划、公路工程设计与建设、公路养护管理体制改革等政策制定，协助省交通运输厅，开展重点建设项目关键技术方案审查100余项；审核工程量清单造价项目50余项；承担技术咨询服务60余项；完成重大科研项目10余项，有效的提升学会的技术服务水平。

交流共享平台更加清晰。围绕“新材料、新技术、新工艺、新装备”四新技术交流与推广应用，组织现场技术观摩、专家讲座50余场；开展国内外技术交流60余次；累计形成报告专家400余人，参会人员超万人；主导武陟至西峡高速桃花峪黄河大桥等5个建设项目先后获得全国公路建设最高质量奖——李春奖（公路交通优质工程奖）。

技术培训平台持续巩固。受省交通运输厅委托，汇聚部科研院所、省交通职业技术学院、省设研院等省内外优质培训资源，组织开展标准规范宣贯培训、技能培训和技能竞赛。累计开展培训活动60余次，参加培训的工程技术人员达5000余人次。

人才培养平台不断提升。畅通与中国公路学会、中国交通工程建设协会、省科协等学（协）会的举荐通道，经学会推（举）荐：15项河南省优秀科研项目获“中国公路学会科学技术奖”；入选“中国公路百名优秀工程师”、“中国公路青年科技奖”、“中国公路学会青年专家委员”、“河南省青年科技奖”获得者共30余人。

“十三五”期间，学会在面对困难和挑战时，转变思路、主动作为，社会影响力、行业公信力、会员凝聚力不断提升，为“十四五”学会事业持续发展创造了有利条件。

（二）“十四五”时期面临形势与发展环境

党的十九届五中全会确定了新战略、新目标、新要求，把创新放在我国现代化建设全局中的核心地位，将科技自立自强作为国家发展的战略支撑。《河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划》指出，“十四五”时期是践行新时代“中部崛起、中原出彩、交通先行”的关键时期，是巩固河南省综合交通枢纽地位和增创发展新优势的重要阶段。因此，学会要紧紧围绕服务国、省重大战略，主动对标，认真谋划，推动新时期学会在更高起点上取得更大发展。

围绕国家重大战略，迫切要求学会给予科技创新支撑。学会作为中国公路学会的重要分支，也是国家创新体系的重要组成，在重大战略上，必须更加聚焦关键核心技术突破，更加聚焦从经济社会发展和产业实践中凝练问题，更加聚焦应用基础研究和技术创新模式，营造开放融合的创新生态。

围绕交通强省建设，迫切要求学会凝聚广大科技工作者的力量。贯彻新发展理念，融入新发展格局，在促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略实施中，河南省出台了《关于加快高速公路建设的意见》和《关于加快推动“四好农村路”高质量发展的实施意见》等一系列指导性文件。学会作为独立社会主体，也是多元共治的社会组成力量，要主动融入交通强省建设进程中，发挥学术共同体价值引领和桥梁纽带作用，更好地助推交通科技工作者职业成长。

围绕科技自立自强，迫切要求学会加强创新体系建设。学会作为独立社会主体，要科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，找准位置、积极作为，紧密团结广大科技工作者，开放合作，建立健全学会创新体系。

      二、指导思想与发展目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧密围绕建设交通强国示范省新要求，服务和服从省交通运输厅、中国公路学会、省科协的工作部署，以学术建设为基础，以提升服务能力为重点，以组织广大会员服务我省交通运输领域为职责，以搭建联合协作平台为方式，以改革创新为动力，创新开展学会服务工作，全面提高服务能力和水平，推动学会事业健康发展。

（二）发展目标

根据我省综合交通运输“十四五”规划工作部署，加强党建引领、优化平台建设、充实学会智库，改善创新服务，提高学会服务政府科学决策能力，提升学会服务我省交通运输事业发展和交通科技工作者的水平，推动行业发展与科技创新深度融合，增强会员对学会的认可度与归属感，提升学会的凝聚力。

     三、重点任务

（一）强化智库建设，服务政府决策

一是围绕《河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划》中提出的综合交通运输体系和枢纽经济融合互促发展总体布局，在基础设施建设、交通生态环境保护与修复、交通污染综合防治、清洁能源、新型环保材料等领域，强化科技创新与研发，服务“交通强省，生态强省”建设；

二是吸纳国内外业内专家学者等高层次人才，联系省交通运输厅专家委员会，充实学会专家库，打造交通运输与枢纽经济融合发展高端智库。

（二）承接政府转移职能，做好科技奖励评审

一是根据《国家科学技术奖励条例》（国务院令第731号）和省交通运输厅的要求，承接好“河南省交通运输科学技术进步奖”评审工作，逐步完善评审程序，充实评审专家库，完善评审工作制度；

二是加强与中国公路学会联系，做好“中国公路学会科学技术奖”、“交通BIM工程创新奖”、“中国公路学会青年科技奖”、“中国土木工程詹天佑奖”、“中国公路学会长寿命路面奖”等奖项的择优推荐；

三是畅通与中国公路建设行业协会沟通渠道，做好“中国公路建设行业协会科学技术进步奖”、“李春奖（公路交通优质工程奖）”等奖项的择优推荐；

四是做好汇报，积极争取省科协对学会工作的指导，在“河南省自然科学技术进步奖（优秀学术论文、优秀学术著作、优秀工程技术）”等奖项获取方面得到省科协的支持；

五是采用“专家推荐”的方式，积极向省科技厅推荐省级科技进步奖，助推省交通运输科学技术进步奖提档升级；

六是创造条件，逐步设立“河南省公路学会交通BIM工程创新奖、河南省公路学会青年科技奖、河南省公路学会公路交通优质工程奖”等奖项，实行“以奖项促发展”的学会科技奖励模式。

（三）畅通人才举荐渠道，服务科技人才培育

一是通过逐步建立“省优秀公路科技工作者、省优秀公路工程师、省公路青年科技奖、省公路学会先进个人”等人才评选机制，形成科技工作者广泛参与的多元化、多层次人才奖励体系，营造人才成长环境。

二是积极向中国公路学会举荐“全国优秀公路科技工作者”、“中国公路百名优秀工程师”、“中国公路青年科技奖”、“中国公路学会青年人才托举”等科技人才；

三是扩宽人才举荐渠道，向中国公路建设行业协会举荐“科学技术英才”；向省科协举荐“河南省青年人才（托举项目）”、“河南省青年科技奖候选人”等科技人才。

（四）强化技术咨询服务，助推品质工程创建

一是聚焦交通运输工程中新建、扩建和大型技改项目，积极做好科技项目成果评价、疑难项目技术咨询、综合交通标准宣贯等服务；

二是针对省优质工程【中州杯】（省住建厅、省人社厅组织评选）、国家优质工程（省工程建设协会、中国施工企业管理协会组织评选）、公路交通优质工程【李春奖】（中国公路建设行业协会组织评选）等项目评选事宜，组织业内资深管理专家、技术专家，从“品质工程政策解读、工程创优整体策划、技术创优难点分析、创优过程复查指导”等角度开展专题讲座；

三是提升项目参建单位创新意识，协调优质工程评选组织机构，择优推荐河南省重点项目，提高优质工程覆盖率。

（五）积极搭建平台，促进成果转化应用

一是针对“四新”技术成果，依托国家、省部级研发平台，开展产品技术认证，结合“高速公路13445工程”、“交通基础设施养护管理提升工程”等重大项目，推动技术成果转化应用；

二是遴选获奖项目成果，联系省交通运输厅、省科技厅、省科协等科技主管部门，依托获奖项目实施主体，开展科技成果发布和观摩；

三是配合省交通运输厅、中国公路学会，组织会员单位积极参加“省交通运输科技周”、“世界交通运输大会”等大型成果发布会；根据会员单位需求，积极组织承办“四新”技术成果推介（论证）会，提升会员单位先进技术成果的社会影响力。

（六）完善组织机构，提升服务能力

一是加强与地方科协和交通运输主管部门沟通，完善省级分支机构建设，健全市县级学会体系，提升省公路学会社会公信力；

二是完善学会秘书处和省交通运输科技奖奖项管理办公室建设，提升学会综合服务能力；

三是健全学会内部管理制度和党建制度建设，优化学会网站窗口，实现学会良好发展局面。

四、保障措施

《规划纲要》的实施，需要多方支撑和保障，既需要省科协和省交通运输厅等上级机关的坚强领导，也需要全省公路交通运输行业的大力支持和全体会员及会员单位的齐心协力、共同参与。

(一)加强组织协同

一是要切实加强学会理事会对《规划纲要》实施工作领导；二是要强化学会办事机构工作实效，明确职责分工，落实工作责任，推进《规划纲要》实施;三是市县级学会要主动争取本地区主管部门支持，结合实际，制定相应工作计划，形成左右协同、上下联动的良好局面。

(二)坚持统筹规划

一要处理好长期与近期、全局与局部、重点与一般关系；二要实事求是地确定实施进度，提出定位清晰、有效衔接的阶段性工作计划和目标;三要重视调研和借鉴其他学会成功经验，积极探索和创新工作方法，提高规划实施的科学性和创新性。

（三）强化队伍建设

一要按照《规划纲要》确定任务目标，按照服务型向服务研究型转变的要求，提高干部专业技能和职业素养；二要制定学会工作人员培训规划，按计划、有步骤地对干部进行培训，提升工作人员专业化水平。

（四）争取多方支持

一要围绕重点任务，加强与省交通运输厅、省科协和中国公路学会、中国公路建设行业协会、中国施工企业管理协会、省工程建设协会等学（协）会的沟通联系；二要借助承担政府部门委托项目的方式，争取政策和经费支持；三要积极开展技术咨询服务，广辟社会资金投入渠道，提高资金使用效益。